第797章 大调整

  王奇沉声道：“蜀中呢？”
  陈青龙道：“镇北侯已经传回消息，蜀中各郡归附，且镇北侯开始返回。他返回时，是和肖庆之将军一起的，留下杨山君将军镇守蜀中。除此外，镇北侯安排了齐远担任益州牧，同时带着蜀国的皇帝北上来归顺。”
  “好！”
  王奇脸上挂着笑容。
  蜀中的事情彻底解决，已经归附，齐国就近乎是一统天下。
  至于曹玄，蹦达不了多长的时间。
  王奇之所以暂时还未进攻，是因为事到如今，工部的匠人也在准备打造枪械。不过这不是一蹴而就的，至少制造的过程很慢，因为没有工业化的机器制作，全靠手工很是缓慢。
  甚至，研究的过程也很慢。
  王奇让陈青龙仔细盯着西域的情报，便继续忙碌他自己的事情。
  时间飞逝，转眼进入新的一年，一月的天气仍旧很冷，时常都飘雪。
  王宗熙带着人马返回，军队驻扎，张天义一众人安置后，王宗熙和王奇见过，就急匆匆就去看膝下孙儿孙女去了。
  王祐、王瑾生下来后，他都还未见到膝下的孙儿孙女，心中激动不已。
  王奇亲自在朝中设宴，款待归顺的张天义等人，履行王宗熙的诺言，敕封张天义为安乐王，同时赐予宅院，确保张天义一家子居住。
  其余的各项政务，也是稳步的推进。
  时间流逝，转眼进入来年开春。
  二月二，龙抬头。
  各地的百姓，都开始忙碌起来，毕竟要开始准备农耕。
  在百姓忙碌时，朝廷对地方上的调整，进一步进行。毕竟涉及到官员的轮换，以及涉及到对官员的提拔升迁，以及对官员的安置，又进行了一轮。
  这样的调整，才能加强朝廷对地方上的掌握。
  在文官体系调整时，这一日，诸葛丰来到宫中觐见。诸葛丰很是忙碌，他见到王奇后，主动揖了一礼，便道：“陛下！”
  王奇道：“兄长今日来，可是有什么事情？”
  诸葛丰说道：“回禀陛下，臣今日入宫觐见，是涉及到军队的调整。朝廷的军队，虽说各地都有，可如今齐国归一，应该做一个详细的安排。”
  “毕竟天下一统，暂时大多数的兵力，都集中在长安。”
  “虽说能拱卫长安，可是地方上，还是需要一定的兵力镇守。一旦地方上出现动荡，这些军队就可以随时随地的控制局势，不至于局势失控。”
  诸葛丰道：“这是臣的来意。”
  王奇道：“如何调整呢？”
  诸葛丰眼神锐利，道：“陛下，臣的考虑，目前在天下各州驻军，掌控地方上的稳定。不过齐国一直以来，实施的策略都是军政分离。”
  “为了确保地方上的稳定，以及军队不干涉政务，政务不涉及到军队，必须勒令地方上的军队，直属于朝廷管辖，不能受制于地方。”
  “这么一来，才能杜绝地方上官员坐大的情况。”
  “大周之所以覆灭，不仅是大周的苛捐杂税多，不仅是情况不妙。更重要的一点，是大周的地方上太乱了，地方官权势太大，纷纷提拔自己人。”
  诸葛丰道：“以至于，朝廷对地方的掌控力，越来越弱。”
  王奇颔首道：“兄长所言甚是，你打算在各地驻军，怎么划分呢？”
  诸葛丰道：“第一，是长安这里的驻军。长安作为帝都，关键所在，必须有一支大军镇守。如果长安的驻军，都无法保证，天下也就乱了。”
  “臣认为，长安这里的驻军，除了禁军外，就是驻军。不过驻军的人数，臣认为可以扩建到六万人。如果有六万精锐在长安，加上禁军在，即便发生任何事情，都可以提前做出应对、”
  诸葛丰道：“这，是臣当下的第一个考虑。”
  王奇沉声道：“其余地方呢？”
  诸葛丰道：“第二是蜀中，第三是扬州，第四是并州，第五是幽州。四处地方，分别在东南西北，都各自安排大军镇守。”
  “如此一来，朝廷基本上的力量，足以掌握天下局势。其中每一处的兵力，人数为精兵五万人左右。总共算起来，全国总兵力的常备兵，足足二十六万以上。”
  “有了这个基础前提，国内任何情况，都可以应对。”
  “再者随着新武器要研制，实际上大兵团的会战上，人数上肯定会有所减少。所以我们如今，有这么多的兵力，已经足够。”
  诸葛丰道：“这是臣，目前的一个规划。”
  王奇思索后，想了想道：“这么安排，没有什么问题。五大军区，四边一中，囊括东南西北中，的确足以掌握天下稳定。”
  “军队的驻扎，不算是什么新鲜事儿。事实上昔日的大周，也在全国主要的重镇驻军，只是随着州牧制度的恢复，各地驻军也就变成了各地州牧的私兵。”
  “军队的掌控，必须掌握在朝廷手中，这是一条红线，不能逾越。另外一事，是各地其他力量的掌握，譬如负责各地治安的衙役士兵。”
  “这些力量做一个调整，这是我要进行改变的。也就是说，朝廷地方上执政官的力量，也要收缩，权利还要削弱。”
  历朝历代，军队驻扎正常。
  可是各地方上的兵力，是需要安排的。
  王奇打算把各地维持国内稳定，维持地方上稳定的力量，全部纳入朝廷掌握。
  诸葛丰听到后，瞪大眼睛，脸上流露出一抹不可思议。
  这是相当令人意外的，历朝历代，实际上也安排军政分离，也就是虎符的意义。只有皇帝授予的虎符，和军中将领对上，才能调动军队。
  除此外，地方上还有些衙役、捕快这一类士兵，属于州郡县一级别的力量。如果把这些力量，全部整合起来，也纳入朝廷掌控，一切又不一样。
  朝廷对地方上的掌控，大大加强。
  当然，这不容易。
  诸葛丰道：“陛下，如果真的全部纳入朝廷掌握，一旦地方上遇到突发情况。恐怕，会应对不及时的。毕竟所有力量，纳入朝廷掌握，也就导致任何调兵，都需要手令。一来一回，各处都会浪费时间。”
  王奇摇头道：“这一情况，不是这么安排的。”
  诸葛丰道：“是怎么安排的？”
  王奇说道：“地方上的力量，整编在一起后，这一力量，主要负责协助官府逮捕、追捕等任务，除此外参加处置暴乱、造反等情况。”
  “简单来说，国内动荡时，就动用这一股力量。当然这一股力量，同样不接受地方官员的管辖，仍是隶属于朝廷，直接隶属于皇帝，由皇帝才能调遣。”
  王奇直接给了一个定义。
  诸葛丰听完，琢磨一番道：“陛下，还是我刚才提及的。如果地方上的力量没了，遇到造反的倒是好安排。问题是抓捕些犯人，缉拿盗贼，以及维护治安等，又该怎么办呢？总不能，事事都请求朝廷发兵协助吧？”
  王奇沉声道：“所以这里，要涉及到我提及的第三股力量。”
  诸葛丰道：“什么意思？”
  这一刻的诸葛丰，很是诧异，要知道他是有备而来的。可是王奇眼下，却是侃侃而谈，一副早就有准备的样子。
  王奇缓缓道：“兄长，我提及的第三股力量，是接受朝廷和地方官员双重调遣的力量，人数更少，只负责维护地方上的治安、缉拿盗贼等事宜，各地都组建一定的力量。”
  “这样的力量，人选上，主要从前面两股力量退役的士兵中选择。”
  “而前面涉及到的军队将士，必须全都十八岁以上的青壮，到一定年龄就直接退出军队，不再留在军中，确保军队的战斗力。”
  “如此，军队有战斗力，最后的第三股力量有兵源。”
  “具体的划分，则是第一股力量，主要负责对外的作战，涉及到大军对外扩张时，便调度这些士兵。第二股力量，负责对内的维持稳定。”
  “当然对外的战争需要时，也可以抽调一部分。”
  “第三股力量，是地方上由官员抽调安排，也是官府唯一能安排的。前面的调动，都需要请示朝廷才行，后面则是双重管理。”
  王奇说道：“按照这一步骤推进，才是真正的军政分离。不至于地方上的官员，能够钻空子。任何人扩充私兵的人，杀无赦。”
  诸葛丰听完后心下佩服不已，道：“陛下圣明！”
  他心服口服。
  这样的划分后，更为明确，也更具体，不至于是被地方官员掌握大权。
  只要军队不乱，一切就乱不了。
  诸葛丰道：“陛下，军队是常规的称呼，第二股军力，如何称呼？第三股力量，又如何称呼呢？总归要确定一个名称，再按照这一规矩安排，全部进行改编整顿。”
  王奇思索一番后，说道：“维护国内治安的军队，命名为武卫部队，称之为武卫部。涉及到地方的力量，就命名为武安部队，称之为武安部。军队，便是真正的军队。”
  诸葛丰琢磨一番，道：“武卫部，是保卫国内；武安部，是维持地方安稳。两个名字，的确是合适，臣会立刻从兵部抽调人员，以及整编地方上的力量。争取在今年之内，把这事情完成。涉及到全国的安排，不是简单完成的事情。”
  王奇道：“这一事情，不容易也不简单。因为武安部、武卫部，都有一个自上而下的垂直体系。其中，武卫部是朝廷对等六部的职务，下面是州一级的主将，然后郡一级的主将。”
  “涉及到武卫部，只需要到郡一级便是，不需要再往下到县一级。然而武安部，便是涉及到县一级，必须是各县、各镇都必须要有人员，把最底层纳入掌握中。”
  王奇道：“这是级别上的安排。”
  诸葛丰听到后，颔首道：“陛下圣明，臣就按照这一策略，自上而下的安排。先把各级的主要负责人定下，毕竟郡一级的官员不多。一旦定下后，事情一步步推进。至于怎么组建，需要多少编制人员，是各人各自负责安排。这，就是一级一级的任务。”
  王奇点头道：“是这个意思，把任务安排下去，一州负责一州的事情，一郡负责一郡的事情，在最短的时间内，完成调整。只要有人走马上任，一切都会安排妥当的。”
  诸葛丰道：“陛下，涉及到武卫部、武安部人员的兵饷俸禄呢？这些都走地方上，亦或是怎么安排呢？”
  王奇沉声道：“武卫部的所有将士，直接走军队，和军队这里一样，单独从国库调拨钱财。至于武卫部，直接自地方上划拨。县一级的县负责，郡一级的郡负责，州一级的州负责。不过武卫部是双重领导，接受直属于上级和地方上双重领导。”
  诸葛丰听完后道：“陛下的这一安排，实在高明。有这一安排，齐国境内的军队安排，也就是清晰明了，简单能安排。地方上坐大的事情，应该会很少出现，不至于地方上的官员掌握了军队造反作乱。”
  王奇道：“这仅仅是一个稳固的框架，真正要让齐国长治久安，需要朝廷官员的吏治清明。虽说地方官染指不了军队，可是如果贪官污吏无数，百姓日子过不下去，一样会出现动荡，地方上仍是会出问题。最根本，还得要官员能为民造福。兄长，你这里的事情很多，这一事情尽快安排。”
  诸葛丰道：“卑职明白！”
  顿了顿，诸葛丰道：“陛下，刚才还有一个事情。”
  王奇道：“什么事？”
  诸葛丰道：“陛下刚才说，武卫部是和六部相当的，意味着兵部这里，是无法管辖武卫部，只能管辖武卫部吗？”
  王奇沉声道：“是这个意思，武卫部以及军队，直属于朕。除非有朕的命令，否则不可能轻举妄动，所以级别也不一样了。当然，地方上武卫部要行动，请示上级，经由上级批准合适，也可以行动。总之，武卫部的管辖权不再六部，也不再兵部。”
  诸葛丰听到后，略微皱眉。
  这样的安排，等于是独立于兵部之外，是有些不一样的。
  王奇沉声道：“军队是军队，会有单独人员负责，直属于朕。兵部这里，所负责的便是武安部，以及涉及到募兵动员，以及一应器械等。事实上，后续都应该还会一点点调整。不过如今，先把武卫部、武安部两大体系建立起来，再考虑其他。”
  “臣遵旨！”
  诸葛丰对王奇的安排，倒是没有意见。
  他只是觉得兵部削弱了而已。
  王奇沉声道：“兄长，等军队的体系调整完全，你从兵部跳出来，兵部事情交给其他人负责。你来负责军队的事情，军队会再建立单独的体系。”
  “臣遵旨！”
  诸葛丰点头回答。
  按照王奇的安排，这自然而然是合适的安排。而且对他来说，他也是乐意的。甚至诸葛丰和王奇交谈，心中也是震惊。
  王奇的脑中，仿佛有太多太多的东西。作为一个最早追随王奇的人，他知道印刷术、五粮液，以及其余贩卖的香水，甚至还有书院的诸多各城，以及一应医术，都是王奇牵头的。
  涉及到军队，以及内政的调整，王奇的安排更是合理，这是在最大的限度上，削弱朝廷干涉军队的情况，使得军队体系单独独立出来。
  然而，这又是受制于朝廷的。
  一应的物资，一应的兵饷等，还是需要国库下发的。
  王奇继续道：“兄长，这些事情都不是简单的事情，更是诸多问题。你把兵部充分调动起来，我们如今时间很紧迫，曹玄方面实力很强，他的地方不大，但武器已经超过我们。”
  “除此外，此前和我们接触过的哈德蒙，这个人所在的海西帝国，也不一样。整个海西帝国的实力，远超我们当下。”
  “我们时间很紧迫，必须在最短的时间内，把国内的一切梳理清楚。”
  王奇道：“如今，是时不我待。”
  “臣明白！”
  诸葛丰也是点头，感受到了极大的压力。
  他是兵部尚书，曹玄方面的事情，以及墨六单独负责研制手榴弹等事情，他是知道的，所以诸葛丰实际上也有些担心。
  当然军队改革，以及国内调整的事情，稍不注意就可能出现太多太多的问题，所以必须要仔细斟酌考虑。
  诸葛丰不再逗留，便起身道：“陛下，臣告退。”
  “去吧！”
  王奇点了点头。
  诸葛丰躬身揖了一礼，便起身告辞。
  他出了皇宫，抬头看了眼巍巍皇宫，心中更是赞叹。齐国的未来，肯定会比大周更厉害，也会走得更远，而这些事情，他就是参与进来的一员。
  诸葛丰心中思忖着，他想到周子山。虽说他知道周子山也是忙碌，毕竟科举一事，要推广到全国，就不是一件简单能完成的事情。
  这时候和周子山聊一聊，再听一听周子山的建议，也是有极大帮助的。
  诸葛丰径直往礼部的方向去，他见到周子山时，周子山还在忙碌，他开口笑道：“周尚书，晚上可有时间，到我府上喝一杯如何？”
  “没问题！”
  周子山笑着回答。
  诸葛丰请他，自然有事情，所以他直接答应了下来。
  诸葛丰道：“行，你忙吧。”
  他直接回到兵部署衙，仔细琢磨武卫部、武安部的事情，把一项项事情在脑中思考.毕竟当下要安排这两项事情，需要仔细谋划。
  不觉时间流逝，转眼天黑，诸葛丰起身离开署衙。他出来片刻，就碰到也是出来的周子山，两人碰头后，乘坐马车往诸葛丰的家去。
  到了府上，两人相对而坐。
  面前案桌上有酒有肉。
  诸葛丰端起酒樽，道：“周尚书，来，喝一杯。说起来，你我认识多年了，还从未这样闲下来喝酒，这是第一次。”
  “诸葛尚书，请！”
  周子山端起酒樽回礼，仰头便一饮而尽。
  他的脸上挂着浓浓的笑容，道：“诸葛尚书，说起来还真是。这些年啊，不论是你，亦或是我，还是陛下麾下的其余人，都如陀螺一样，不断的旋转忙碌，根本没有时间停下来。”
  “也就是如今，稍稍空闲。”
  “不过这打天下，可比治理天下轻松多了。治理天下，千头万绪，不是件轻松简单的事情。这一事情，不容易啊！”
  周子山显得有些疲惫。
  他这一段时间，忙碌科举的事情，几乎是脚不沾地。
  诸葛丰道：“万事开头难，的确不容易，这科举是开天辟地头一遭。”
  周子山眼中带着笑容，道：“虽说辛苦，却让人期待，因为科举是功在当代利在千秋的事。尤其天下英才，能通过科举进入朝中。虽说这些事情，仍有这里那里的问题，但相比于以往，可就进步了太多太多。”
  诸葛丰道：“科举一事，可谓是造福苍生百姓。”
  顿了顿，诸葛丰道：“周尚书，说起来我这里，也有个开天辟地头一遭的事情。这事情，我得了陛下的吩咐来负责，如今请周尚书给参详参详。”
  周子山道：“诸葛尚书，这是否需要保密呢？”
  诸葛丰说道：“这一事情，六部尚书都是可以知道。更何况，是即将安排下去，不是什么秘密。”
  周子山道：“愿闻其详。”
  他内心也是好奇，又要进行什么事情。如今的齐国，进行最彻底的一件事情，那就是土地改革。不过这一事情，因为齐国掌握了整个天下，依旧是在不断推进的。
  只不过如今比较缓慢，也比较求稳罢了。
  他的科举也是一件大事。
  这些事情的存在，必然引发翻天覆地的变化，齐国也会有翻天覆地的变化。
  诸葛丰喝了一口酒，吃了一块肉，便仔细阐述武卫部、武安部的事情，以及涉及到军队方面的安排，一应事情全部阐述清楚。
  待所有的事情，都已经阐述完，诸葛丰才道：“周尚书，你一向是有见地的人，请周尚书教我，当此之时，有些什么需要注意的？”
  周子山听完，也是震惊。
  震惊于王奇的考虑。
  震惊于王奇的深谋远虑。
  按照这一策略推进下去，除五个大军区外，下一步各地的武卫部力量，是仅次于军队的力量。有武卫部在，天下乱不了。即便武卫部稳定不了局势，还有军队来。
  至于武安部，设立更是巧妙。有武安部在，那么各地对地方上的军队掌握，就彻底削弱，地方上虽说有人，却都在朝廷的掌握中。
  周子山深吸了一口气，仔细的思忖着，而诸葛丰也没有打扰，就静静的在一旁看着，任由周子山仔细的思考。
  良久后，周子山道：“诸葛尚书，依我看这事情，重点还在于利益的均衡。所谓的安排，所谓的推行新政，尤其军队上的政务，必须把利益安排妥当。”
  “只要这一利益分配完成，没有人会阻拦。唯有如此，才能减少推进的阻力。如果地方上抵制，虽说可以处置，但到处都抵制，事情就不好推行下去。”
  “你要做的，是对各郡、各州人员安排好，纳入一批有影响力的人，使得他们为你所用。依我看，只要你这么安排，不至于多么的困难。”
  周子山笑道：“重点就是各地负责的人，务必选择好。”
  诸葛丰听完后，点头道：“周尚书所言甚是，其实如今困难的，就是各地的人员不好选啊！如果地方上，有合适的人员，就不需要我操心。可是我对地方上，两眼一抹黑。”
  周子山道：“我给你一个办法。”
  诸葛丰道：“请诸葛兄赐教！”
  周子山说道：“地方上两眼一抹黑，你找情报局，有陈局长协助，自然好找人。另外，涉及到各地武卫部、武安部的正职人员，朝廷安排人选。”
  “涉及到诸多的副职，这些人选，你就从当地选拔，亦或是从地方上抽调，把这些有影响力的人纳入进来，他们得了利益，也就站在你一方。”
  “郡一级的人员，配备正职后，你再抽调当地的县丞，亦或是县尉，甚至是其他有影响力的人。自然而然，也就能推进下去。”
  周子山道：“还是我先阐述的那句话，这是利益的协调。”
  诸葛丰听完周子山的话，已经明白。
  利益的均衡，亦或是以利益开道，才能不断推行下去，否则，这一事情就不好办。至于不听话的人，后续调整就是。只要是大框架定下，一切就自然顺利。
  诸葛丰道：“周尚书，多谢了，我明白这一事情，该怎么推进。”
  大的方向定下，诸葛丰和周子山聊着天，说着科举，乃至于武卫部、武安部各项详细的一些小事情，诸多的事情一一阐述。
  两人聊着天，不觉时间流逝，转眼便是一个多时辰过去。
  诸葛丰倒也还是清醒的。
  周子山也一样。
  周子山酒喝了，肉吃了，事情谈完，他站起身，道：“诸葛兄，告辞！”
  “多谢周兄这一次的提点，对我来说，获益良多。尤其细节上的一些问题，我更是有了方向，能减少一些弯路。”
  诸葛丰也是连忙道谢。
  他亲自把周子山送走，然后才回到房中，思考关于武卫部、武安部的事情。毕竟这一事情，即将要推行，必须要尽早完成。